Постановление администрации Камешковского района Владимирской области от 31.12.2014 № 2790
 
Администрация Камешковского района

Официальный сайт www.admkam.ru

Устав Камешковского района
Адрес: 601300, Владимирская обл., г. Камешково,
ул. Свердлова, д. 10
тел (49248) 2–12–07, факс (49248) 2-19-78
эл. почта: post@admkam.ru


17.04.2015

Постановление администрации Камешковского района Владимирской области от 31.12.2014 № 2790

В соответствии с решением Совета народных депутатов Камешковского района от 23.12.2014 «О бюджете муниципального образования Камешковский район на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» п о с т а н о в л я ю:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования Камешковский район (далее – бюджет района) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

2. Утвердить план по мобилизации доходов в бюджет района на 2015 год согласно приложению.

3. Главные администраторы доходов бюджета района исполняют бюджетные полномочия в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Главным администраторам доходов бюджета района:

4.1. Обеспечить выполнение плана по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет района, утвержденного приложением к настоящему постановлению, и представлять до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в финансовое управление администрации района отчет о выполнении установленного плана (с указанием причин отклонения от плановых показателей).

4.2. Принять меры по снижению задолженности по платежам в бюджет района по администрируемым доходам.

4.3. Активизировать работу с организациями, направленную на пресечение применения работодателями «серых схем» выплаты заработной платы.

4.4. Осуществлять постоянную работу по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на невыясненные поступления, проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части правильности оформления платежных документов на перечисление в бюджет района соответствующих платежей.

4.5. Представлять в финансовое управление администрации района:

- ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, сведения для составления кассового плана с разбивкой по месяцам;

- ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, бюджетную отчетность.

5. Отделу имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района:

5.1. Провести работу по инвентаризации муниципального имущества, принять меры к постановке на налоговый учет незарегистрированного имущества.

5.2. Внести предложения по результатам инвентаризации в части дальнейшего использования имущества (передача с баланса на баланс, в аренду и др.).

5.3. Провести анализ эффективности сдачи в аренду имущества и обоснованности установления размера арендных платежей.

5.4. Обеспечить выполнение программы приватизации муниципального имущества Камешковского района на 2015 год.

5.5. Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять финансовому управлению администрации района реестры договоров аренды объектов муниципальной собственности, отчетные данные о прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий и сумме отчислений, подлежащих уплате в бюджет района.

6. Рекомендовать инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Владимирской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года № 410 «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов» ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять финансовому управлению администрации района следующую информацию (по каждому муниципальному образованию Камешковского района):

6.1. О начислениях в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Об уплаченных суммах в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. О суммах задолженности, недоимки, отсроченных (рассроченных), реструктурированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. О налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациидоходы консолидированного бюджета района.

7. В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года:

7.1. До 01 марта 2015 года направить главным распорядителям средств бюджета района рекомендации Минфина России по оптимизации расходов бюджета района на 2015-2017 годы.

7.2. До 01 апреля 2015 года главным распорядителям средств бюджета района разработать и представить в финансовое управление администрации района предложения по сокращению в 2015-2017 годах ежегодно не менее чем на 5 процентов в реальном выражении расходов бюджета района, предусмотренных решением о бюджете (без учета федеральных и областных средств), за счет снижения издержек и неэффективных трат.

В качестве обоснования предложений по сокращению расходов бюджета района представить утвержденные мероприятия по оптимизации расходов бюджета района на 2015-2017 годы, составленные в соответствии с рекомендациями Минфина России и по форме, установленной финансовым управлением администрации района.

7.3. До 01 мая 2015 года финансовому управлению администрации района подготовить проект решения Совета народных депутатов Камешковского района «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Камешковского района от 23.12.20104 № 434 «О бюджете муниципального образования Камешковский район на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

8. Решения об использовании бюджетных ассигнований, указанных в пункте 24 решения о бюджете района, принимаются главой администрации района на основании предложений структурных подразделений администрации района, обеспечивающих проведение памятных дат России, а также иных мероприятий регионального и районного значения, в том числе по мероприятиям «Старшее поколение» и «Доступная среда».

Структурные подразделения администрации района осуществляют подготовку проекта муниципального правового акта, устанавливающего направления расходования средств бюджета района, в соответствии с утвержденным постановлением администрации района перечнем мероприятий, проводимых в рамках памятных дат России, а также иных мероприятий регионального и районного значения, в том числе по мероприятиям «Старшее поколение» и «Доступная среда», подлежащих финансированию за счет средств бюджета района в 2015 году.

9. Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2015 год, возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказания услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если муниципальные контракты не заключены в установленном порядке до 01 декабря 2015 года.

10. Предоставление из бюджета района субсидий районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее – учреждения) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным с учреждением структурным подразделением администрации района, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, если иное не установлено муниципальными правовыми актами Камешковского района.

11. Предоставление субсидий из бюджета района в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Камешковского района.

12. Предоставление из бюджета района субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) (далее – юридические лица), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляется в 2015 году с учетом следующих положений:

12.1. Если иное не предусмотрено соответствующими муниципальными правовыми актами, субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями (договорами), заключаемыми согласно установленным полномочиям между администрацией Камешковского района и юридическими лицами (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, в которых, предусматриваются следующие условия:

- сроки перечисления субсидий;

- согласие юридического лица (за исключением муниципальных учреждений), индивидуального предпринимателя или физического лица – производителя товаров, работ, услуг на проведение структурным подразделением администрации района и уполномоченным органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленных заключенным соглашением (договором);

- порядок возврата сумм, использованных юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем или физическим лицом – производителем товаров, работ, услуг, в случае установления по итогам проверок, проведенных структурным подразделением администрации района, а также уполномоченным органом муниципального финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком (правилами) предоставления субсидий и заключенным соглашением (договором);

- порядок, сроки и формы предоставления отчетности об использовании субсидий, установленные структурным подразделением администрацией района;

- цель и ожидаемые результаты предоставления субсидий;

- качественная и (или) количественная характеристика достижения за счет предоставления субсидий целевых показателей соответствующей муниципальной программы Камешковского района;

- условия предоставления субсидий (перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии, а также перечень документов, предоставляемых получателем для получения субсидии);

12.2. Перечисление субсидий осуществляется на расчетные счета, открытые в кредитных организациях получателям субсидий (юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям или физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг) в соответствии с

заявками и (или) отчетами по форме и в сроки, которые установлены соответствующим структурным подразделением администрации района, если иное не предусмотрено соответствующими муниципальными правовыми актами Камешковского района, определяющими порядок (правила) предоставления субсидий, или соглашениями (договорами).

12.3. Структурным подразделениям администрации района, осуществляющим предоставление из бюджета района субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, привести до 01 апреля 2015 года муниципальные правовые акты Камешковского района, определяющие порядки предоставления таких субсидий с учетом положений, установленных частью 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

13. Перечисление из бюджета района бюджетам муниципальных образований района иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется с учетом следующих положений:

13.1. Перечисление иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в соответствии с заявками муниципальных образований, предоставленными по форме и в сроки, которые установлены соответствующим муниципальным правовым актом Камешковского района, а также соглашениями, устанавливающими порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов. В заявке указываются необходимый объем средств и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства;

13.2. Перечисление иных межбюджетных трансфертов на софинансирование полномочий муниципальных образования осуществляется:

- при наличии в местных бюджетах объемов бюджетных ассигнований в соответствии с требованиями, установленными для предоставления указанных средств;

- при наличии документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств бюджетов муниципальных образований, в доле, соответствующей условиям софинансирования, если иное не предусмотрено соответствующими муниципальными правовыми актами Камешковского района;

- структурные подразделения администрации района, финансовое управление администрации района обеспечивают проведение проверок условий предоставления и целевого расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета района.

14. Информация об объемах и о сроках перечисления межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также субсидий учреждениям учитывается соответствующим главным распорядителем средств бюджета района при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета района, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета района.

15. Установить, что получатели средств бюджета района при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов:

15.1. Вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, после подтверждения выполнения (оказания) предусмотренных указанными договорами (муниципальными контрактами) работ (услуг) в объеме произведенных платежей:

- в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района в 2015 году, - по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг почтовой связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах и совещаниях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда пригородным транспортом, о проведении государственной экспертизы проектной документации, проведении районных олимпиад школьников, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, на приобретение материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций в районных муниципальных казенных учреждениях и на объектах теплоэнергоснабжения, находящихся на территории района, на оплату бланочной продукции;

- в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денег (без предоставления документов) – на приобретение горюче-смазочных материалов, канцелярских принадлежностей, почтовых марок, конвертов;

- в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района в 2015 году, – по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципальными правовыми актами Камешковского района.

15.2. Производят оплату банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, осуществляемых за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета района, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципальными правовыми актами Камешковского района, на основании договоров, заключенных с финансово-кредитными учреждениями Российской Федерации, расположенными на территории Владимирской области и выбранными гражданами для зачисления денежных средств.

15.3. Не допускают просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам.

16. Главным распорядителям средств бюджета района:

16.1. До 01 апреля 2015 года привести муниципальные программы Камешковского района в соответствие с решением о бюджете.

16.2. Не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам, а также принимать меры

по недопущению образования у муниципальных бюджетных учреждений просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные постановлением администрации Камешковского района.

16.3. Проводить анализ выполнения условий финансового обеспечения в 2015 году расходных обязательств, осуществляемых с привлечением софинансирования из федерального и областного бюджетов, определенных в соглашениях с соответствующими департаментами администрации Владимирской области.

16.4. Принимать участие в реализации мероприятий государственных программ при наличии реальных источников финансирования из бюджета района.

16.5. Представлять финансовому управлению администрации района:

- информацию о выполнении плана мероприятий («дорожной карты») в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы районных муниципальных учреждений в соответствии с указами Президента Российской Федерации ежемесячно в срок, установленный для представления в соответствующие департаменты администрации Владимирской области;

- отчеты о выполнении муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ) за 2014 год до 15 марта 2015 года, в 2015 году - до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, с оценкой его исполнения и заключениями о фактическом исполнении муниципального задания;

- ежемесячно и ежеквартально в сроки, установленные для соответствующей отчетности, отчеты по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации, департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области и финансовым управлением администрации района.

16.6. До 01 марта 2015 года представить в финансовое управление администрации района копии бюджетных смет органов местного самоуправления района, муниципальных казенных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности и муниципальных заданий по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ) по муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

16.7. Обеспечить ежемесячное и ежеквартальное представление отчетов по курируемым направлениям в департаменты администрации Владимирской области по формам и в сроки, установленные соответствующими департаментами.

16.8. Представлять аналитические материалы по исполнению бюджета района в части расходов и администрируемых доходов в порядке и сроки, установленные финансовым управлением администрации района.

16.9. Обеспечить контроль за своевременным поступлением и отражением в учете нефинансовых активов, полученных муниципальными учреждениями района в муниципальную собственность за счет средств федерального и областного бюджетов и осуществлять сверку данного имущества в денежном и натуральном выражении с соответствующими отраслевыми департаментами администрации Владимирской области в срок до сдачи годового отчета за отчетный финансовый год в финансовое управление администрации района.

17. Финансовому управлению администрации района:

17.1. Вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета района в соответствии со статьей 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках установленных полномочий, а также в соответствии с пунктами 24 и 25 решения о бюджете района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

17.2. Осуществлять финансовое обеспечение расходов из бюджета района в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов:

- в соответствии с кассовым планом в пределах доведенных до главных распорядителей средств бюджета района бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

- согласно заявкам, предоставляемым в установленном порядке главными распорядителями средств бюджета района в финансовое управление администрации района.

17.3. Обеспечить перечисление главным распорядителям средств бюджета района межбюджетных субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета, в течение трех рабочих дней со дня получения реестра о поступлении средств на счет по учету средств бюджета района, открытый в отделе № 8 Управления федерального казначейства по Владимирской области при наличии подтверждения права получателя межбюджетных трансфертов на администрирование указанных доходов бюджета района.

17.4. Обеспечить полноту и своевременность уплаты процентов за пользование кредитами коммерческих банков.

17.5. Проводить еженедельный анализ исполнения бюджета района и ежемесячный анализ бюджетов муниципальных образований с целью выявления негативных тенденций в поступлении доходов, определения потребности в объеме первоочередных расходов по бюджету района и перечислении авансовых дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района для обеспечения расходных обязательств муниципальных образований по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы.

17.6. Ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области информацию о результатах проводимой работы Координационным Советом по легализации работодателями заработной платы своих работников.

17.8. Обеспечить ежемесячное и ежеквартальное представление отчетов об исполнении бюджетов в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области в сроки, установленные для месячной и бюджетной отчетности.

17.9. До 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять отчет об исполнении бюджета района на утверждение главе администрации района.

17.10. Направлять в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области решения о принятии бюджета района на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов и внесения в него изменений в недельный срок со дня вступления в силу, а также реестры расходных обязательств

в установленные департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области сроки.

18. Управлению образования администрации Камешковского района:

18.1. Представить в установленные сроки в департамент образования администрации Владимирской области и в финансовое управление администрации района расчет потребности в средствах на выплату отпускных работникам общеобразовательных организаций на 2015 год и обеспечить контроль за своевременной выплатой отпускных указанным работникам в летний период.

18.2. Обеспечить достижение целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников сферы образования в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действия в интересах детей на 2012-2017 годы» и от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и показателей оптимизации сети муниципальных образовательных организаций в соответствии с районной «дорожной картой».

18.3. Проводить ежемесячно мониторинг выполнения показателей, указанных в подпункте 18.2. настоящего пункта, муниципальными образовательными организациями и ежеквартально – мониторинг выполнения планов мероприятий по реализации районной «дорожной карты»

19. Комитету культуры, спорта, туризма и молодежной политики Камешковского района:

19.1. Обеспечить достижение целевых показателей уровня средней заработной платы отдельным категориям работников сферы культуры в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 и от 01 июня 2012 года № 761 и показателей оптимизации сети муниципальных организаций сферы культуры в соответствии с районной «дорожной картой».

19.2. Проводить ежемесячно мониторинг выполнения показателей, указанных в подпункте 19.1. настоящего пункта, муниципальными организациями культуры и ежеквартально – мониторинг выполнения планов мероприятий по реализации районной «дорожной карты».

20. Администрации Камешковского района обеспечить соблюдение установленных постановлением Губернатора Владимирской области от 01 июля 2011 года № 662 нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

21. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Камешковского района:

21.1. Особое внимание уделить организации работы по улучшению налогового администрирования, разработать систему мер, усиливающих ответственность каждого администратора поступлений в бюджет, за полноту, правильность и своевременность уплаты налогоплательщиками платежей.

21.2.Осуществлять анализ обоснованности и эффективности применения налоговых льгот.

21.3. Принять действенные меры к более полной мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных образований, продолжить работу по снижению задолженности по уплате платежей путем проведения индивидуальной работы с налогоплательщиками через комиссии, созданные в муниципальных образованиях.

21.4. Продолжить индивидуальную работу с налоговыми агентами (работодателями), выплачивающими заработную плату работникам в размере нижеминимальной оплаты труда.

21.5. Обеспечить реализацию «дорожных карт» по увеличению налогового потенциала муниципальных образований района.

21.6. Не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате работникам муниципальных учреждений, предоставлению социальных выплат гражданам и оплате коммунальных услуг.

21.7. Обеспечить целевое использование межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в форме иных межбюджетных трансфертов из бюджета района.

21.8. Обеспечить соблюдение установленных постановлением администрации Камешковского района от 31.12.2014 № 2786 нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований района.

21.9. Принимать участие в реализации мероприятий государственных программ Владимирской области, муниципальных программ Камешковского района при наличии реальных источников финансирования из местных бюджетов.

21.10. Обеспечить своевременное представление в установленные сроки ежемесячных и ежеквартальных отчетов об исполнении бюджетов в финансовое управление администрации района в сроки.

21.11. Представлять в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области и в финансовое управление администрации района:

- решения о принятии бюджетов муниципальных образований на 2015 год (на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов) и внесении в них изменений в недельный срок со дня вступления их в силу;

- реестры расходных обязательств в установленные департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области и финансовым управлением администрации района сроки;

- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о результатах проводимой работы Координационных Советов по легализации работодателями заработной платы своих работников;

21.12. Обеспечить достижение целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений в сфере культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597.

22. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

23. Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения с 01 января 2015 года.


Поиск по сайту
 
Погода
Яндекс.Погода
Фото
21

Индекс цитирования Яндекс.Метрика