Нормативные документы
Устав Камешковского района
О порядке проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов главы Камешковского района и их проектов
Постановление администрации Камешковского района Владимирской области от 31.08.2011 № 1233
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Камешковского района»
В целях выполнения мероприятий, утвержденных постановлением главы Камешковского района от 16.10.2009 № 1262 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов администрации Камешковского района по выполнению муниципальных функций и предоставлению муниципальных услуг»,
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Камешковского района» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района, заведующую отделом по социальной политике Т.М. Комкову.
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования в районной газете Знамя».
Глава администрации района А.А.Андреев
Приложение
к постановлению администрации
Камешковского района
от 31.08.2011 № 1233
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги « Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных муниципального учреждения культуры «Централизованная библии отечная система Камешковского района»
Содержание:
1.Общие положения - стр.2
2.Требования к порядку предоставления Услуги - стр.3
3.Административные процедуры - стр.4
4.Порядок контроля и ответственность должностных лиц - стр.5
5.Порядок обжалования решений и действий Порядок (бездействия)
МУК «ЦБС» Камешковского района, а также должностных лиц и специалистов учреждения - стр.6
6. Приложение к административному регламенту - стр.7
1. Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Камешковского района» (далее - административный регламент, услуга) разработан в целях повышения качества и доступности услуги и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении указанных полномочий.
1.2.Органом местного самоуправления, ответственным за организацию, информационное, консультационное и методическое обеспечение предоставления услуги, является администрация Камешковского района в лице отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации Камешковского района. Соисполнителем услуги является муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система Камешковского района» ( далее - МУК «ЦБС») .
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- «Основами законодательства Российской Федерации о культуре» («Российская газета», 17.11.1992, № 248, «Ведомости СНД и ВС РФ», 19.11.1992, № 46);
- Федеральным законом от 29.12.94 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» («Собрание законодательства Российской Федерации», 02.01.1995, № 1, «Российская газета», 17.01.1995, № 11 - 12);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» («Российская газета», 23.12.2009, № 247, «Собрание законодательства Российской Федерации», 28.12.2009, № 52 (2 ч.);
- Законом Владимирской области от 09.04.2002 № 31-ОЗ «О культуре» («Владимирские ведомости», 17.04.2002, № 71 - 72, «Вестник Законодательного Собрания Владимирской области», 2002, № 2(42);
- постановлением Губернатора Владимирской области от 04.06.2010 № 663 «О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р» («Владимирские ведомости», 09.06.2010, № 149).
1.4. Заявителями предоставляемой муниципальной услуги являются физические лица.
1.5.Результатом предоставления услуги является предоставление заявителю доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных.
1.6. Блок-схема предоставления услуги представлена в приложении к регламенту.
2 . Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование услуги : предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных муниципального учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Камешковского района».
2.2. Информация о библиографических ресурсах библиотеки предоставляется заявителю в виде электронного документа - библиографической записи, содержащей следующие сведения (при наличии их у издания):
- автор;
- заглавие;
- ISBN - уникальный номер книжного издания;
- место издания;
- год издания;
- издательство;
- объем документа (в страницах или мегабайтах);
- местонахождение документа (в виде краткого названия библиотеки - держателя издания и/или шифра хранения конкретной библиотеки).
2.2.1.Доступ к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных предоставляется посредством рабочего места, оборудованного информационно-коммуникационной техникой, в учреждении.
2.2.2. Для получения информации о правилах предоставления услуги заинтересованные лица вправе обратиться в учреждение:
- в устной форме лично и по телефону.
2.2.3. При ответах на телефонные звонки время разговора не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты учреждения подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
2.3. Почтовый адрес отдела по делам культуры, молодежи и спорта:
601300, Владимирская область, г. Камешково, ул. Свердлова, д.5
Телефоны: 2-22-34,2-27-87, e-mail: okms@admkam.ru
Официальный сайт администрации Камешковского района в сети Интернет: www.admkam.ru.
2.4. Почтовый адрес МУК «ЦБС» Камешковского района:
601300, Владимирская область, г.Камешково, ул.Ленина, д.10
График работы:
Для посетителей : вторник-суббота (10.00-18.00);
Для работников : вторник-суббота (08.00-17.00/09.00-18.00);
Каждая последняя пятница месяца – санитарный день.
Справочные телефоны: 2-19-43, 2-13-40
Адрес электронной почты: root@librfry.kms.elcom.ru
2.5. При личном обращении заявителя в учреждение за получением муниципальной услуги срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.6. Для получения услуги в здании учреждения предоставление услуги осуществляется согласно «Правилам пользования библиотекой», утвержденным руководителем МУК « ЦБС».
2.7. Основанием для отказа в предоставлении услуги при личном обращении заявителя в учреждение является несоблюдение «Правил пользования библиотекой».
2.8. Услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении гражданина за получением консультации по правилам предоставления услуги, а также при получении муниципальной услуги на рабочих местах в библиотеках не должен превышать 30 минут.
2.10. Помещение, в котором предоставляется услуга, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, иметь комфортные условия для заявителей услуги и оптимальные условия работы для специалистов.
2.10.1. Места ожидания оборудуются стульями, столами, информационными материалами.
2.10.2. Рабочее место специалиста обеспечивается необходимым для предоставления услуги оборудованием, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, стульями и столом.
2.10.3. Вход в здание оформляется вывеской с названием учреждения.
2.10.4. В удобном для осмотра заявителями месте располагается информационный стенд, на котором размещаются сведения о номерах телефонов, режиме работы и руководителе учреждения, предоставляющего услугу.
2.11. Показателем доступности и качества услуги является отсутствие обоснованных жалоб на предоставление услуги.
3.Административные процедуры
3.1. Услуга предоставляется в помещении библиотеки.
3.2. Для получения услуги при личном посещении учреждения предусмотрены следующие административные процедуры:
- первоначальная регистрация читателя;
- предоставление автоматизированного рабочего места;
3.3. Административная процедура «Первоначальная регистрация читателя».
3.3.1.Основанием для начала административных действий является обращение заявителя муниципальной услуги к специалисту в здании учреждения.
3.3.2.При первом посещении библиотеки заявитель должен зарегистрироваться в учреждении.
3.3.3.Запись в библиотеку совершеннолетних граждан осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Запись несовершеннолетних граждан производится в присутствии его законного представителя при предъявлении свидетельства о рождении несовершеннолетнего, документа, удостоверяющего личность законного представителя.
3.3.4.При записи в библиотеку заявитель и/или его законный представитель должен ознакомиться с «Правилами пользования библиотекой» и подтвердить обязательство об их выполнении своей подписью. Время регистрации пользователя не должно превышать 20 минут.
3.3.5.Результатом административной процедуры является регистрация заявителя.
3.4.Административная процедура «Предоставление автоматизированного рабочего места».
3.4.1.Основанием для начала процедуры является обращение заявителя по поводу предоставления ему автоматизированного рабочего места.
3.4.2.Затем специалист учреждения предоставляет заявителю автоматизированное рабочее место, имеющее доступ к электронному справочно-поисковому аппарату библиотек, электронным базам данных. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
3.4.3.Заявитель самостоятельно работает на автоматизированном рабочем месте. По просьбе заявителя специалист учреждения консультирует его.
3.4.5.Время предоставления услуги определяется аппаратными возможностями информационно-коммуникационной техники.
3.4.6.Результатом административной процедуры является предоставление заявителю автоматизированного рабочего места в целях доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных МУК «ЦБС».
4. Порядок контроля и ответственность должностных лиц.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется руководителем учреждения, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем учреждения, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего административного регламента.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем учреждения.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов МУК «ЦБС» .
4.5. Периодичность проведения проверок носит плановый характер и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).
4.6. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7. Специалисты МУК «ЦБС» несут персональную ответственность за сроки и порядок предоставления услуги, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями трудового законодательства.
4.8. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации, при условии, что она не является конфиденциальной.
5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) МУК «ЦБС» ,
а также должностных лиц и специалистов учреждения
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий
( бездействий) и решений, принятых в ходе предоставления услуги:
- в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к руководителю отдела по делам культуры, молодежи и спорта; заместителю главы администрации района, заведующему отделом по социальной политике; главе администрации района;
- в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3. Основанием для начала судебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица в администрацию района с жалобой.
5.4 .Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего регламента.
5.5. Обращения граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).
Порядок обжалования нормативных правовых актов, принятых администрацией Камешковского района
Общие правила обжалования правовых актов в гражданском судопроизводстве закреплены в главе 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации «Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов».
С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда, согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются в арбитражном процессе.