Постановление администрации Камешковского района от 15.08.2013 № 1341

О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в муниципальном образовании Камешковский район

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Губернатора Владимирской области от 05.07.2007 № 484 «Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах во Владимирской области», от 20.09.2007 № 695 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах во Владимирской области», в целях совершенствования деятельности при осуществлении полномочий в области обеспечения безопасности людей и охраны жизни людей на водных объектах на территории муниципального образования Камешковский район, заблаговременной подготовки к весеннему половодью, периоду купального сезона и осенне – зимнему периоду, а также предупреждения возможных последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением условий жизнедеятельности населения, функционирования объектов экономики и инфраструктуры, п о с т а н о в л я ю:

1. Ежегодно основные направления сил и средств сосредотачивать на выполнении комплекса мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования Камешковский район, заблаговременной подготовки к весеннему половодью, периоду купального сезона и осенне-зимнему периоду.

2. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах:

2.1. В период весеннего половодья в подготовительный период:

сосредоточить силы и средства на заблаговременное выполнение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, гибели людей в период паводка и обеспечить безаварийный пропуск паводковых вод на реках, водоемах, водохозяйственных объектах на подведомственных территориях;

уточнить планы мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска талых вод в период предстоящего половодья в соответствии с комплексным планом;

уточнить планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения запланированных мероприятий;

копии планов, сведения о привлекаемых силах и средствах и состоянии их готовности представить в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Камешковского района;

организовать разработку алгоритмов действий должностных лиц предприятий и учреждений, привлекаемых к выполнению мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска талых вод, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья с учётом возможных различных сценариев развития паводковой обстановки на подведомственной территории;

организовать практическую подготовку привлекаемых сил и средств к решению возложенных задач в соответствии с планами и алгоритмами их действий;

уточнить населенные пункты, которые могут быть подвергнуты подтоплению или оказаться отрезанными от основной территории, спланировать и провести комплекс мероприятий по обеспечению населения средствами оповещения и связи, медицинской помощью

2.2. С началом половодья:

организовать круглосуточное дежурство ответственных должностных лиц. Сведения об организации круглосуточного дежурства (место дежурства, график, номера телефонов) представить в единую дежурно диспетчерскую службу администрации Камешковского района;

организовать проведение комплексного обследования технического состояния гидротехнических сооружений с целью уточнения вида и объема работ для поддержания на необходимом уровне эксплуатационных характеристик сооружений. Назначить и организовать подготовку лиц, ответственных за их эксплуатацию;

принимать своевременные меры по недопущению несанкционированных ледовых переправ на реках и водоемах района, при осложнении ледовой обстановки информировать население об опасности ведения подледного лова рыбы и нахождения на льду;

организовать взаимодействие с граничащими муниципальными образованиями по вопросу информирования о складывающейся обстановке на реках в период прохождения паводка;

в местах с большим количеством рыболовов на значительной площади льда в период интенсивного подледного лова рыбы выставлять спасательные посты, укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами, средствами связи и постоянно владеющими информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.

2.3. Рекомендовать руководителям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, входящих в состав района, в период купального сезона ежегодно:

определять места для массового отдыха населения;

до 01 мая утверждать планы обеспечения безопасности людей на водных объектах;

до 25 мая производить очистку дна водоемов, оборудовать пляжи, места отдыха населения на водоемах, обустроить детские купальни;

на период купального сезона организовать развертывание на пляжах спасательных постов с необходимым оборудованием, снаряжением и обеспечивать дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах. Обеспечить подготовку спасателей спасательных постов;

на берегах водоемов, запрещенных для купания, устанавливать соответствующие запрещающие знаки;

обеспечить своевременное доведение до населения перечень водоемов, разрешённых и запрещённых для купания, информацию о состоянии водных объектов, предназначенных для массового отдыха и купания людей;

правила поведения населения на воде в летний период, меры безопасности при купании, а также при рыбной ловле с использованием маломерных судов;

сроков купального сезона и навигационного периода;

при формировании бюджета на очередной год предусмотреть финансовые средства на организация мест массового отдыха людей на водных объектах на подведомственных территориях, изготовление листовок и памяток по безопасному поведению на водных объектах для проведения профилактической работы с населением, изготовление аншлагов антивандальной устойчивости.

2.4. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям:

до 01 июня проводить семинары инструкторов по плаванию в детских оздоровительных лагерях с привлечением работников Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления (далее – ГУ) МЧС России по Владимирской области;

совместно с управлением образования администрации района организовать проверку готовности мест для купания в детских оздоровительных учреждениях до их открытия;

проводить проверку готовности оборудования мест массового отдыха людей на воде к очередному купальному сезону.

2.5. Рекомендовать отделу Министерства внутренних дел России по Камешковскому району совместно с оперативной группой администрации района участвовать в ежедневных патрулированиях с целью обеспечения охраны общественного порядка на водных объектов района и реализации статьи 12.2 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

2.6. В осеннее – зимний период:

спланировать и провести комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период;

ежегодно с наступлением морозов определять перечень мест для подледного лова рыбы, обустройства ледовых переправ;

в случае оборудования ледовых переправ определить режим их работы, сроки проведения их технического освидетельствования с целью разрешения эксплуатации, норм перевозки грузов и людей, назначить ответственных за составление паспорта переправ;

определить порядок выставления знаков, запрещающих выход (выезд) на лед в опасных местах, предупреждающих аншлагов;

определить порядок и сроки выставления спасательных постов;

организовать работу по выявлению несанкционированных ледовых переправ;

для обеспечения безопасности людей определить и оборудовать в соответствии с предъявляемыми требованиями места для проведения праздника Крещение Господне (Святое Богоявление);

при формировании местных бюджетов на год предусмотреть финансирование мероприятий по обеспечению безопасности и охраны жизни людей на водных объектах;

о всех происшествиях своевременно представлять доклад в единую дежурно диспетчерскую службу района для последующего доклада в ГУ МЧС России по Владимирской области;

проводить пропагандистскую и профилактическую работу с населением по предупреждению несчастных случаев на воде, в том числе в школах и детских дошкольных учреждениях. Организовать распространение памяток в местах массового присутствия населения (остановки общественного транспорта, торговые центры, клубы, дискотеки, рынки и т. д.), привлекать средства массовой информации;

организовать предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования;

принимать соответствующие меры к виновным, нарушающим Правила охраны жизни людей на водных объектах Владимирской области, в соответствии со статьей 12.2 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

3. Рекомендовать:

3.1. Отделу министерства внутренних дел России Камешковского района предусмотреть и по заявке отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации района выделять наряды полиции для охраны общественного порядка на водных объектах.

3.2. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области территориальному отделу в г. Ковров, Ковровском и Камешковском районах оказывать содействие и помощь органам местного самоуправления района в организации работы пляжей, мест массового отдыха людей и при проведении праздничных и массовых мероприятий на водных объектах.

4. Главному врачу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Камешковская центральная районная больница» оказывать содействие и помощь органам местного самоуправления поселений района в организации медицинского обеспечения населения в период прохождения половодья, купального сезона и в осенне-зимний период, проводимых праздничных и массовых мероприятий на водных объектах.

5. Управлению образования администрации района организовать обучение учащихся образовательных учреждений правилам поведения на водных объектах в период прохождения половодья, купального сезона и в осенне-зимний период.

6. Заведующему отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации района:

в целях совершенствования деятельности при осуществлении полномочий в области обеспечения безопасности людей и охраны жизни людей на водных объектах на территории муниципального образования Камешковский район, заблаговременной подготовки к весеннему половодью, периоду купального сезона, осенне – зимнему периоду ежегодно разрабатывать и представлять в ГУ МЧС России про Владимирской области на утверждение план по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах муниципального образования и план взаимодействия сил и средств муниципального образования по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

проводить комплексную оценку готовности сил и средств поиска и спасания людей на водных объектах к выполнению задач по предназначению;

разрабатывать и утверждать систему контроля и сбора информации за обстановкой и оперативного учета происшествий на водных объектах;

ежегодно в целях предупреждения происшествий за месяц перед началом периода половодья, купального сезона и осенне-зимнего периода на территории

муниципального образования организовывать проведение месячников безопасности на водных объектах, направив основные усилия на совершенствование нормативно-правовой базы, подготовку мест массового отдыха населения, обеспечение безопасности людей на водных объектах.

7. Постановление главы района от 27.11.2009 № 1498 «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

на территории муниципального образования Камешковский район» признать утратившим силу.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

9. Постановление вступает в силу со дня его подписания.