Общественная экспертиза
Уважаемые жители Камешковского района, свои замечания по поводу проектов нормативных документов администрации Вы можете присылать на официальный электронный адрес администрации post@admkam.ru или обращаться в интернет-приемную нашего сайта.
Проект постановления администрации Камешковского района
постановление регламент экскурсии.doc
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Владимирская область
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Администрации Камешковского района
от________ № ____
О внесении изменения в постановление
администрации Камешковского района от
30.05.2012 № 699 «Об утверждении
административного регламента предоставления
муниципальной услуги «Запись на обзорные,
тематические и интерактивные экскурсии на
территории Камешковского района».
В целях корректировки административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципальным казенным учреждением «Комитет культуры, туризма и молодежной политики Камешковского района» п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменение в постановление администрации Камешковского района
от 30.05.2012 № 699 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Запись на обзорные, тематические экскурсии на территории Камешковского района», изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).
2. Постановления администрации Камешковского района от 02.12.2014 № 2477 № «О внесении изменений в постановление Камешковского района от 30.03.2012 № 699 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии на территории Камешковского района», от 06.04.2015 № 715 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Камешковского района от 30.05.2012 № 699 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Запись на обзорные, тематические экскурсии на территории Камешковского района», от 29.02.2016 № 233 «О внесении дополнения в постановление администрации Камешковского района от 30.05.2012 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии на территории Камешковского района» признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
Глава администрации района А.З.Курганский
Приложение
к постановлению администрации района
от__________ №_________
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Запись на обзорные,
тематические и интерактивные экскурсии
на территории Камешковского района»
Содержание:
1. Общие положения - стр.2
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги - стр.4
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур (действий) в электронной форме - стр.6
4. Формы контроля за исполнением административного регламента - стр.7
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих - стр.9
6. Приложение № 1 административному регламенту - стр.11
7. Приложение № 2 к административному регламенту - стр.12
8. Приложение № 3 к административному регламенту - стр.13
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента является создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении услуги «Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии на территории муниципального образования Камешковский район» (далее – административный регламент, услуга).
1.2.Заявителями (получателями) предоставляемой муниципальной услуги являются физические и юридические лица.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. Органом местного самоуправления, ответственным за организацию, информационное, консультационное и методическое обеспечение предоставления услуги, является администрация Камешковского района в лице муниципального учреждения культуры «Комитет культуры, туризма и молодежной политики Камешковского района» (далее – комитет культуры). Соисполнителем услуги является муниципальное учреждение культуры «Камешковский районный историко-краеведческий музей» (далее – МУК «Краеведческий музей», учреждение)
График работы учреждений, контактные телефоны, адреса электронных почт, местонахождений указаны в таблице 1.
Таблица 1
Сведения об учреждениях, оказывающих муниципальную услугу
№ п/п |
Наименование учреждения |
Местонахождение учреждения |
График работы |
Телефон |
Адрес электронной почты |
1. |
Муниципальное Казенное учреждение «Комитет культуры, туризма и молодежной политики Камешковского района» |
Владимирская обл., г. Камешково, ул. Свердлова, д.5 а, 601300 |
Понедельник-пятница 8.00-17.00 (обед 12.00-13.00) Суббота, воскресенье – выходные дни |
849(248) 2-22-34, 849(248) 2-27-87 |
|
2. |
МУК «Краеведческий музей» |
Владимирская обл., г. Камешково, ул. Ленина, д.2, 601301 |
Понедельник-пятница с 8.00-17.00 суббота с 10.00-16.00, воскресенье – выходной день |
849 (248) 2-44-59. |
1.3.2. Официальный сайт администрации Камешковского района: www.admkam.ru, содержит следующую необходимую для предоставления информацию:
- необходимые для публикации нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность комитета культуры;
- сведения об учреждениях, представляющих государственную услугу (ФИО руководителей учреждений, контактные телефоны, адреса электронной почты)
- настоящий административный регламент.
1.3.3. Формами предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), электронной почте учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, можно получить:
-непосредственно в комитете культуры, учреждении;
-путем телефонной связи;
-посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в сети Интернет);
- с использованием региональной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области» (http://rgu.avo.ru).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1.Наименование услуги: запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии на территории Камешковского района.
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется следующими учреждениями:
- муниципальным казенным учреждением «Комитет культуры, туризма и молодежной политики Камешковского района»
- муниципальное учреждение культуры «Камешковский районный историко-краеведческий музей».
2.3. Результатом предоставления услуги является запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии.
2.4. При устном обращении граждан муниципальная услуга предоставляется в момент обращения.
При информировании о предоставлении услуги по письменным обращениям ответ на обращение направляется в адрес получателя услуги в срок не более 1 дня с момента обращения. Информирование о порядке предоставления услуги по телефону осуществляется в рабочие дни в соответствии с графиком работы музея. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей, сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
-Конституцией Российской Федерации («Российская газета» № 7 от 21.01.2009);
-Федеральным законом «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 № 3612 («Российская газета» № 258 от 17.11.1992);
-Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ («Российская газета» № 202 от 08.10.2003);
-Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ («Российская газета» № 95 от 05.05.2006);
- Федеральным законом «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» от 26.05.1996 № 54-ФЗ («Российская газета № 89 от 12.05.1996);
-Законом Владимирской области «О культуре» от 09.04.2002 № 31-ОЗ («Владимирские ведомости» № 71-72 от 17.04.2002);
- постановлением администрации Камешковского района от 29.02.2012 № 253 «О порядках разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций»;
-уставом муниципального казенного учреждения «Комитет культуры, туризма и молодежной политики Камешковского района», утвержденным постановлением администрации Камешковского района от 24.03.2014 № 512 «О создании муниципального казенного учреждения «Комитет культуры, спорта, туризма и молодежной политики Камешковского района» и об утверждении его устава» в редакции от 15.02.2017 № 272.
2.6. Перечень документов необходимых для получения муниципальной услуги:
-документ, удостоверяющий личность (при личном обращении).
-обращение (запрос) получателя муниципальной услуги (при письменном обращении) по форме согласно приложению № 2 к регламенту.
- форма для получения согласия заявителя на обработку персональных данных (приложение № 3 к регламенту).
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, представляющих государственную либо муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, необходимых для получения муниципальной услуги, наличие которых предусмотрено законодательством, муниципальными правовыми актами;
- отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
- обращение заявителя об оказании муниципальной услуги, предоставление которой не осуществляется отделом и МУК «Краеведческий музей»;
- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьёзных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).
2.9. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
-если заявка (запрос), не содержат наименования юридического лица (для гражданина - фамилии, имени, отчества) и почтового адреса пользователя;
-если текст письменной заявки (запроса) не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
-при получении письменной заявки (запроса), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.10. Предоставляемая в рамках исполнения муниципальной услуги информация является общедоступной, предоставляется и распространяется свободно, без взимания платы за ее предоставление.
2.11. Срок ожидания при предоставлении муниципальной услуги ограничивается технической возможностью Интернет-провайдера в предоставлении скорости доступа к ресурсам сети Интернет.
В случаях, предусматривающих предоставление муниципальной услуги по запросу заявителя (получателя), срок ожидания регламентируется в соответствии с пунктом 2.4. настоящего регламента.
2.12.Помещение, в котором предоставляется услуга, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, иметь комфортные условия для заявителей услуги и оптимальные условия работы для специалистов.
2.12.1.Места ожидания оборудуются стульями, информационными материалами.
2.12.2.Рабочие места специалистов, ответственных за исполнение муниципальной услуги должны быть оборудованы персональным компьютером, необходимыми средствами вычислительной техники и другой оргтехники.
2.12.3.Вход в здание оформляется вывеской с названием учреждения.
2.12.4.В удобном для осмотра заявителями месте располагается информационный стенд, на котором размещаются сведения о номерах телефонов, режиме работы и руководителе учреждения, предоставляющего услугу.
2.13. Показателем доступности муниципальной услуги является общая информированность получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления. Показатель характеризуется исходя из наличия необходимых объемов информации на сайтах учреждений, на информационных стендах в их помещениях и (или) возможности получения информации о предоставлении муниципальной услуги в сети Интернет.
2.14. Показатели качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны получателей муниципальной услуги;
-полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления, в том числе в соответствии с настоящим административным регламентом;
-результативность (эффективность) предоставления муниципальной услуги, оцениваемая различными методами.
2.15. Лицам с ограниченными возможностями здоровья услуга предоставляется в учреждении МУК «Краеведческий музей». При этом в учреждении обеспечивается:
- допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
- сопровождение лицам, имеющим стойкие нарушения функций зрения;
- содействие при входе и выходе из учреждения;
- предоставление иной необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению инвалидам услуг, наравне с другими лицами.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур (действий) в электронной форме.
3.1. Последовательность действий (блок – схема) при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
-прием и регистрация обращения (запроса);
-предоставление (или мотивированный отказ в предоставлении) информации.
3.3.Административная процедура «Прием и регистрация запроса (обращения)».
3.3.1.Основанием для начала административного действия, является личное обращение заявителя, или направляется по почте, или предоставляется в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Заявителем может быть скопирована и заполнена в электронном виде Форма запроса о предоставлении муниципальной услуги, указанная в приложении № 2 к регламенту, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru/), на портале государственных услуг Владимирской области (http://www.rgu33.avo.ru/), на официальном сайте администрации Камешковского района сети Интернет: (http://www.admkam.ru/), на сайте МУК «Камешковский музей» (http://www.muzkam.ru/).
3.3.2.Специалист, ответственный за приём документов:
- принимает и регистрирует запрос (обращение);
- проверяет наличие в документах всех необходимых реквизитов и данных, предусмотренных настоящим административным регламентом.
3.3.3.Результатом административной процедуры является регистрация запроса заявителя.
- время регистрации запроса заявителя не должно превышать 15 минут.
3.4.Административная процедура «Предоставление (или мотивированный отказ в предоставлении) информации».
3.4.1.Предоставление информации осуществляется в форме ответного письма заявителю с указанием запрашиваемой информации в машинописном виде и передается заявителю лично или по почте, электронной почте.
3.4.2.В случае невозможности предоставления информации в связи с нечетко или неправильно сформулированным обращением, получателя муниципальной услуги информируют об этом, и предлагают уточнить и дополнить обращение.
3.4.3.В предоставлении услуги отказывается по основаниям, указанным в пункте 2.6 настоящего регламента.
3.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии на территории Камешковского района либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.
- муниципальная услуга предоставляется в течении рабочего времени музея – с 8-30 до 17-30
4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Внутренний (собственный) контроль:
4.1.1. Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, а также комитет культуры, в части возложенных на него настоящим административным регламентом полномочий и обязанностей, должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью подразделений и должностных лиц с целью определения соответствия предоставляемой муниципальной услуги требованиям, нормам и стандартам ее предоставления, в том числе требованиям настоящего административного регламента.
4.1.2. Система внутреннего (собственного) контроля должна охватывать этапы планирования, непосредственной работы с получателя муниципальной услуги, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
4.1.3. Текущий внутренний (собственный) контроль за организацией предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом осуществляется руководителем учреждения, предоставляющему муниципальную услугу, а также руководителем комитета культуры. По результатам проверок руководитель дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, принимает решение о принятии мер дисциплинарного характера.
4.2. Внешний контроль:
4.2.1. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет комитет культуры на предмет определения соответствия предоставляемых муниципальных услуг требованиям, нормам и стандартам их предоставления, в том числе требованиям настоящего административного регламента;
4.2.2. Текущий внешний контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем организации проведения проверок в ходе предоставления государственной услуги руководителем комитета культуры либо уполномоченными руководителем должностными лицами комитета культуры;
4.2.3. Текущий внешний контроль может включать рассмотрение обращений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц (заявителей), содержащие жалобы на решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок руководитель комитета культуры дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, принимает решение о принятие мер дисциплинарного характера.
4.3. Оценка соответствия требованиям, нормам и стандартам предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением настоящего административного регламента включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц (заявителей), оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления услуги и недопущению повторения выявленных нарушений. Для проведения проверки и оценки соответствия формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4. По результатам проверок должностные лица, допустившие нарушение настоящего административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.5. За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями, должностные лица, признанные виновными, могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Руководитель учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, а также руководитель комитета культуры в части возложенных комитетом культуры настоящим административным регламентом полномочий и обязанностей несут полную ответственность за предоставление муниципальной услуги в соответствии с действующими требованиями, нормами и стандартами, а также требованиями настоящего административного регламента. Руководитель должен обеспечить разъяснение и доведение указанных требований до всех структурных подразделений и должностных лиц, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала, осуществляющего предоставление муниципальной услуги и контроль деятельности.
4.7. Должностные лица и специалисты комитета культуры, участвующие в предоставлении услуги, несут ответственность за сроки и порядок предоставления услуги в соответствии со статьей 27 Федерального Закона Российской Федерации от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», должностными инструкциями.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Получатель муниципальной услуги (заявитель) имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц учреждений и комитета культуры, а также принимаемые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2 Жалобы для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляются на действия (бездействия) должностных лиц и решения принятые в ходе исполнения муниципальной услуги могут быть направлены:
в случае обжалования действий (бездействий) должностных лиц комитета культуры:
а) в адрес руководителя комитета культуры.
в случае обжалования действий (бездействий) должностных лиц учреждения:
а) в адрес руководителю соответствующего учреждения;
б) в адрес руководителя комитета культуры.
5.3. Поданные для рассмотрения жалобы должны содержать следующую информацию о получателе муниципальной услуги (заявителе):
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов получатель муниципальной услуги (заявитель) прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4. Руководитель комитета культуры и (или) учреждения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием получателей муниципальной услуги (заявителей), направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов получателей государственной услуги (заявителей), дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5. Ответ на жалобу подписывается руководителем комитета культуры (иным уполномоченным должностным лицом), а в случае поступления на рассмотрение жалобы в учреждение, руководителем соответствующего учреждения (иным уполномоченным должностным лицом).
Ответ на поступившую жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.6. Поступившие жалобы должны быть рассмотрены в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.7. Жалоба рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Запись на обзорные,
тематические и интерактивные экскурсии
на территории Камешковского района»
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
«Запись на обзорные, тематические и интерактивные
экскурсии на территории Камешковского района»
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Запись на обзорные, тематические и
интерактивные экскурсии на
территории Камешковского района»
Форма заявки
получателя муниципальной услуги «Запись на обзорные, тематически и интерактивные экскурсии на территории Камешковского района»
Заявка
Прошу принять заявку на проведение экскурсии
________________________________________________________________________
(название обзорной, тематической, интерактивной экскурсии)
__________________________
(дата подачи заявления)
____________________________ ____________________ _____________________
(наименование должности (подпись) (расшифровка подписи) руководителя организации
для юридических лиц)
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Запись на обзорные, тематические
и интерактивные экскурсии на
территории Камешковского района»
Форма заявления об обработке персональных данных
Руководителю муниципального учреждения культуры
________________________________________________
Заявление
Я, __________________________________________________________________, даю свое согласие на обработку, получение и сообщение Вами сведений, содержащих следующие мои персональные данные: фамилию, имя, отчество, дату моего рождения, адрес места жительства, образования, профессии, личного номера телефона и других необходимых сведений. в документальной, электронной, устной (по телефону) форме для предоставления мне муниципальной услуги.
Настоящее заявление может быть отозвано мною в письменной форме в любое время.
_________________ ______________________
(дата) (подпись)
(Нет голосов) |