27.04.2012

Проект постановления администрации Камешковского района

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, В АРЕНДУ, ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

Раздел 1. Общие положения.
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента (далее – Регламент) является предоставление муниципальной услуги по предоставлению имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование (далее – муниципальная услуга). 1.2. Заявителями являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении им муниципального имущества на определенных условиях. (далее- Заявитель) 1.2.1. От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципального имущества могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, либо представители, действующие на основании доверенности или
договора. 1.2.2. От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципального имущества могут подаваться ими лично или их представителями, действующими на основании надлежаще оформленной доверенности. 1.3. Предоставление в аренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Камешковского района (далее - муниципальное имущество), осуществляется администрацией Камешковского района, в лице отдела имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района (далее — Отдел). 1.4. В процессе предоставления муниципальной услуги Отдел взаимодействует с:
-гмуниципальными учреждениями и унитарными предприятиями Камешковского района (далее - балансодержатели имущества); - Камешковским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, расположенным по адресу: г.Камешково, ул. Долбилкина, д. 5, телефон 8(49248)2-28-04; - Государственным бюджетным учреждением Владимирской области «БТИ», расположенным по адресу: Владимирская область, г.Камешково, ул.Школьная, д. 14 или Владимирская область, г. Суздаль, ул. Ленина, д. 80.
Телефоны:
- специалисты органов «БТИ» в городе Камешково: 8(49248)2-10-92.
- специалисты органов «БТИ» в городе Суздаль: 8(49231)2-06-01, 2-18-10.
1.5. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной услуги, сведений о ходе исполнения муниципальной услуги, в том числе в региональной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области» (http://rgu.avo.ru). 1.6. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем: - договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества; - мотивированного отказа в передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление имущества находящегося в муниципальной собственности, за исключением земельных участков, в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование.»
2.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в Отдел, по адресу: Владимирская область, г.Камешково, ул.Свердлова, д.10, каб. 50;
Телефоны:
-специалисты отдела — 8(49248)2-12-34.
Обращаться в рабочие дни: 8.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).
2.2.1. Адрес электронной почты отдела: E-mail: ozo.kam@yandex.ru.
2.2.2. Адрес официального сайта администрации Камешковского района: http://admkam.ru.
2.2.3.Консультации по процедуре исполнения муниципальной услуги предоставляются по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте, на личном приеме. Предоставление информации осуществляется бесплатно. 2.3. Результатом предоставления Отделом муниципальной услуги являются:
- заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества по результатам проведенных торгов;
-мотивированный отказ в заключении договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества. 2.4. Срок выполнения процедуры — не более тридцати дней со дня поступления заявления в Отдел.
2.5. Исполнение муниципальной услуги осуществляется Отделом в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г. («Российская газета», № 7, 21.01.2009);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ («Российская газета», № 238-239, 08.12.1994);
- Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» («Российская газета», № 162, 27.07.2006);
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- приказом Федеральной Антимонопольной Службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»;
- решением Совета народных депутатов Камешковского района от 27.11.2009 № 587 «Об учреждении отдела имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района и утверждении положения о нем»;
- решением Совета народных депутатов Камешковского района от 26.04.2010 № 635 «Об утверждении положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества Камешковского района в новой редакции»;
- Уставом Камешковского района от 25.06.2010 № 647, газета «Знамя» от 20.08.2010 № 58, официальный выпуск № 24;
-настоящим регламентом.
2.6. Перечень представляемых документов:
- заявление;
- копии учредительных документов;
- правоустанавливающий документ, подтверждающий правомочность лица на подписание договора аренды (для юридических лиц), безвозмездного пользования, доверительного управления;
Заявление должно содержать данные, позволяющие определенно установить имущество, которое заявитель намерен приобрести в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, а также фамилию и инициалы заявителя или его представителя, реквизиты юридического лица, контактный телефон. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом.
2.7. Перечень документов, необходимых для получения в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление муниципального имущества по результатам торгов.
К участию в торгах допускаются физические и юридические лица, представившие в Отдел следующие документы:
- заявку на участие в торгах, содержащую согласие претендента на участие в торгах и его обязательство по выполнению условий торгов, оформляется в двух экземлярах;
- копии учредительных документов, правоустанавливающий документ, подтверждающий правомочность лица на подписание договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления (для юридических лиц);
- паспорт и свидетельство предпринимателя (для физических лиц);
- копия платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка, если требования о внесении задатка указанно в извещении о проведении конкурса или аукциона;
- свои предложения по условиям конкурса (аукциона) в запечатанном конверте;
- иные документы в соответствии с требованиями, указанными в извещении о проведении торгов.
2.8. В принятии документов необходимых для предоставление муниципальной услуги может быть отказано при установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 2.6., которые препятствуют предоставлению муниципальной услуги.
2.9. В предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление отказывается в случаях, если имущество, о передаче в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление которого просит заявитель:
- не относится к муниципальной собственности Камешковского района;
- уже передано в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление в установленном порядке;
- используется для муниципальных нужд и к передаче в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление не планируется.
В предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление может быть отказано в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.10.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11.Показателем качества и доступности муниципальной услуги является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющая учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления муниципальных услуг.
Показателем доступности муниципальной услуги является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:
- наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги;
- наличие информации об оказании муниципальных услуг на доступных стендах.
- показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- степень удовлетворённости граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
- соответствие предоставляемых услуг требованиям настоящего Регламента;
- соблюдение сроков предоставления услуг согласно регламенту;
- количество обоснованных жалоб, их анализ.

Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электоронной форме.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация письменных заявлений и документов заявителей о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление на новый срок без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- правовая экспертиза документов;
- заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества на новый срок без проведения торгов;
- прием и регистрация письменных заявлений и документов заинтересованных лиц о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление по результатам торгов;
- правовая экспертиза документов;
- заключение договоров аренды, безвозмездное пользование, доверительное управление муниципального имущества по результатам торгов;
- изменение или расторжение договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества.
- отказ.
3.2. Административная процедура «Прием и регистрация письменных заявлений и документов заинтересованных лиц о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление на новый срок без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством».
3.2.1. При направлении заявителем документов по почте специалист Отдела в день их получения регистрирует и вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование заявителя;
- аннотацию к документу.
На обращении заявителя проставляются регистрационный номер и дата приема.
3.2.2. При представлении заявителем документов при личном обращении специалист Отдела проверяет представленные документы на их соответствие требованиям пункта 2.6. настоящего административного регламента и действующему законодательству. В случае соответствия документов установленным требованиям они передаются на регистрацию. В случае несоответствия документов установленным требованиям они возвращаются заявителю с указанием имеющихся недостатков и способов их устранения.
3.2.3. При представлении заявителем документов при личном обращении специалист Отдела регистрирует указанное обращение в электронной базе данных, присваивает ему регистрационный номер и дату, которые проставляет на экземпляре обращения заявителя, остающемся в Отделе.
3.2.4. Документ считается учтенным, когда запись о нем внесена в электронную базу данных по учету документов и на него оформлена карточка учета.
3.2.5. В день регистрации документов специалист Отдела все поступившие документы передает заведующему Отделом или уполномоченному лицу.
3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация письменных заявлений и документов заинтересованных лиц о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление на новый срок без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.3. Административная процедура: «Правовая экспертиза документов»
3.3.1. Заведующий Отделом, рассматривая документы заявителя, проверяет наличие законных оснований для передачи испрашиваемого заявителем имущества в аренду без проведения торгов и в зависимости от принятого решения передает на исполнение документы специалисту указанного отдела для:
- оформления договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления ;
- подготовки мотивированного отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление без проведения торгов.
3.3.3. В случае отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление заявителю направляется
письменное сообщение за подписью заведующего Отделом об отказе с указанием его причины.
3.3.4. Срок выполнения процедуры — три рабочих дня.
3.4. Административная процедура «Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества на новый срок без проведения торгов».
3.4.1. После принятия решения о сдаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление без проведения торгов, все экземпляры договора, оформленные в установленном порядке заявителем и балансодержателем имущества, подписываются заведующим Отделом или уполномоченным им лицом.
3.4.2. Подписанный заведующим Отделом или уполномоченным им лицом договор аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления скрепляется печатью.
3.4.3.Один экземпляр договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления вместе с документами, предусмотренными пунктом настоящего административного регламента, подлежит хранению в Отделе.
Остальные экземпляры договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления передаются балансодержателю имущества и заявителю под роспись.
3.4.4. Специалист Отдела вносит сведения о договоре аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества в электронную базу данных по учету договоров аренды и журнал регистрации договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления .
3.4.5. Договор аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления недвижимого имущества, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации. В этом случае один экземпляр договора со штампом регистрационной надписи органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежит хранению в Отделе.
3.4.6. Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества либо мотивированный отказ в его заключении.
3.4.7. Срок выполнения процедуры — не более тридцати дней со дня поступления заявления в Отдел.
3.4.8. Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества на новый срок без проведения торгов.
3.5. Административная процедура «Прием и регистрация письменных заявлений и документов заинтересованных лиц о предоставлении муниципального
имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление по результатам торгов».
3.5.1. При предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление по результатам торгов:
3.5.2. Отдел, выполняя функции организатора торгов:
- принимает решение о проведении торгов;
- определяет дату и место их проведения, условия торгов, а также критерий выбора победителя торгов;
- определяет начальную цену предмета торгов (начальный размер годовой арендной платы);
- утверждает конкурсную (аукционную) документацию;
- оформляет протокол по итогам заседания конкурсной (аукционной) комиссии;
- осуществляет публикацию извещения о проведении торгов;
- проводит ознакомление претендентов с конкурсной (аукционной) документацией и объектом торгов;
- производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;
- готовит протокол конкурсной (аукционной) комиссии об окончании приема и регистрации заявок;
- обеспечивает деятельность конкурсной (аукционной) комиссии;
3.5.3. Торги на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.
3.5.4. Срок выполнения процедуры — не более тридцати со дня размещения информационного сообщения о проведении торгов.
3.5.5. Результатом исполнения административной процедуры является объявление торгов либо мотивированный отказ.
3.6. Административная процедура «Заключение договоров аренды безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества по результатам торгов».
3.6.1. В срок не позднее двадцати календарных дней после подведения итогов торгов победителю торгов вручается для подписания проект договора аренды безвозмездного пользования, доверительного управления с приложениями, подготовленный специалистом Отдела.
Договор аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления должен быть подписан сторонами не позднее десяти дней или иного, указанного в извещении срока, после завершения торгов о результатах торгов.
3.6.2. Победителю торгов сумма внесенного задатка засчитывается в счёт арендной платы по заключенному договору аренды.
3.6.3. В случае признания торгов несостоявшимися, с единственным участником торгов может быть заключен договор аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления по начальной цене торгов, которая подлежит внесению на счет Отдела в течение десяти дней с даты проведения торгов.
3.6.4. Если победитель торгов уклонился от подписания протокола о
результатах торгов, он утрачивает внесенный задаток. Указанная сумма подлежит перечислению в бюджет района. Конкурсная (аукционная) комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников торгов (если число оставшихся участников не менее двух) либо принять решение о проведении новых торгов.
3.6.5. Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества с победителем торгов (единственным участником несостоявшихся торгов).
3.6.6. Срок выполнения процедуры — не более двадцати дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
3.6.7. Результатом исполнения административной процедуры является заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества по результатам торгов.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением регламента.

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется заведующим Отделом и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав обратившихся в Отдел заинтересованных лиц, рассмотрение обращений заявителей, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заведующим Отделом и может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).
4.3. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставления муниципальной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
4.5. За ненадлежащие предоставление муниципальной услуги муниципальные служащие Отдела несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа (структурного подразделения) администрации района предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц.

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в



11

Отдел и (или) администрацию Камешковского района или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.1.1. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие):
- служащих Отдела — заведующему Отделом;
- заведующего отделом — заместителю главы администрации по экономическим вопросам и главе администрации Камешковского района.
5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействие служащих и должностных лиц Отдела, решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.1.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованных лиц в Отдел и (или) заместителю главы администрации, главе администрации Камешковского района.
5.1.5. В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, в случае обращения с жалобой представителя),
- контактный почтовый адрес,
- предмет жалобы,
-личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
5.1.6. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.1.7. Должностные лица Отдела проводят личный прием заявителей по утвержденному графику или в соответствии с режимом работы Отдела.
5.1.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).
5.1.9. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги, а к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, применяются меры ответственности в соответствии с должностной инструкцией.
5.1.10. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течении пяти рабочих дней после принятия решения.

Скачать документ полностью