Новости росреестра

О систематическом наблюдении за исполнением обязательных требований законодательства о геодезии и картографии и наименованиях географических объектов, проводимом Управлением Росреестра

по Владимирской области

Согласно действующему законодательству, государственный геодезический надзор направлен,в том числе, на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении геодезической и картографической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В рамках систематического наблюдения за исполнением обязательных требований при осуществлении геодезической деятельности отделом геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее-Управление) проведен выборочный анализ 784 межевых  и технических планов,  содержащих результаты геодезических измерений.  Данная деятельность осуществляется отделом геодезии и картографии в целях  повышения уровня специальных знаний законодательства у профессионалов кадастровой деятельности, снижения количества приостановлений государственного кадастрового учета и  уменьшения в Едином государственном реестре недвижимости  количества ошибочных сведений.

В результате анализа межевых  и технических планов на предмет использования достоверных сведений о геодезической основе и ее соответствия каталогам координат,использованных методов измерений, сведений об измерительных приборах, соответствия схемы геодезических построений методам измерений,  выявлены 32 случая несоблюдения кадастровыми инженерами обязательных требований законодательства Российской Федерации в области геодезии и картографии, по 6 из которых выполнены полевые контрольные изменения. Обо всех нарушениях кадастровым инженерам, юридическим лицам, работником которых является кадастровый инженер, направлены предостережения о недопустимости нарушений законодательства. В 8 случаях от кадастровых инженеров получены пояснения. 

В рамках систематического наблюдения за исполнением обязательных требований законодательства о наименованиях географических объектов в текущем году  администрациями муниципальных образований области, по рекомендации Управления, начата работа по проверке правильности написания наименований населенных пунктов на дорожных указателях Владимирской области. Из  7 муниципальных образований получена информация об отсутствии  нарушений.В Александровском и Кольчугинском районах Владимирской области в 2018 году заменены по 1 дорожному знаку. На территории Гусь-Хрустального района  - 2 дорожных знака. Замена 7 дорожных знаков натерритории  Петушинского района планируется в 2019 году.

Порядок установления факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем,

отчеством или фамилией этого лица, указанными

в паспорте или свидетельстве о рождении

Правоустанавливающим документом является документ, устанавливающий право определённого лица на объект недвижимости.

На практике нередки случаи, когда в ходе совершения и регистрации сделки с недвижимостью обнаруживаются ошибки в правоустанавливающих документах – несоответствие личных данных: фамилии, имени или отчества собственника с данными лица, совершающего сделку, указанными в документе, удостоверяющем его личность.

Если собственник недвижимого имущества жив и действует организация (государственные учреждения, нотариус или др.), выдавшая или удостоверившая правоустанавливающий документ на недвижимое имущество с ошибкой, то прежде чем обратиться в суд, необходимо предпринять попытки исправить ошибки в документе во внесудебном порядке за внесением исправлений в документ.

При наличии ошибки в правоустанавливающем документе, обнаруженной после смерти собственника, либо уполномоченный орган, выдавший или удостоверивший правоустанавливающий документ на недвижимое имущество с ошибкой, уже не действует или по каким-либо уважительным причинам отказывается вносить исправление в документ, необходимо обратиться в судебные органы с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Заявление об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа в суде по делам об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, данные отношения регулируются Гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

В заявлении должно быть указано, какой факт и для какой цели заявителю необходимо установить факт принадлежности правоустанавливающего документа, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.

Гражданские дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа рассматриваются судом в порядке особого судопроизводства (глава 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

К заявлению об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа прилагается копия правоустанавливающего документа, в котором допущены ошибки, документы подтверждающие невозможность исправления ошибки во внесудебном порядке, копии документов подтверждающих наличие ошибки в документе,копии заявления по количеству заинтересованных лиц, а также иные, необходимые для рассмотрения отдельного дела документы. 

Необходимо отметить, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Кроме того, согласно статье 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда по результатам рассмотрения заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не подменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими государственную регистрацию прав.

Особенностиосуществления государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от права собственности

В современном мире вопрос отказа от права собственности на земельный участок является довольно актуальным. Это связано со многими факторами: неиспользование имеющегося объекта недвижимости по назначению, в том числе в связи с его нахождением в заболоченной местности, что может привести к штрафным санкциям, налоговое бремя содержания данного имущества и так далее.

В этой связи законодатель предусмотрел право гражданина или юридического лица на отказ от права собственности на принадлежащее ему имущество (статья 236 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)). Также статья 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) гласит о том, что право собственности на земельный участок прекращается в том числе при отказе собственника от права собственности на земельный участок.

Согласно статье 53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Особенности государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности установлены статьей 56 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации).

Так, согласно данной норме государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли. К указанному заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю, при этом в случае, если право собственности на этот земельный участок или земельную долю ранее было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, предоставление указанных документов не требуется.

При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, поступает в собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены этот земельный участок или земельная доля.

В течение пяти рабочих дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю орган регистрации прав уведомляет об этом соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также лицо, подавшее заявление об отказе от права собственности на такие земельный участок или земельную долю.

Хочется обратить внимание, что данная процедура касается отказа только от права собственности на земельный участок. В случаях же, когда земельный участок принадлежит гражданину или юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения заявление об отказе от права на земельный участок следует подавать в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, а не в орган регистрации прав (пункт 3 статьи 53 ЗК РФ).

Кроме того, отказ от права собственности на земельный участок возможен лишь в отношении свободного от объектов недвижимости земельного участка. В том же случае, когда на земельном участке располагаются объекты недвижимости, принадлежащие тому же лицу, при заявлении отказа от права собственности на земельный участок собственник фактически не устраняется от владения и пользования участком, поскольку за ним в силу статьи 552 и 271 ГК РФ, статьи 35 ЗК РФ сохраняется право пользования участком в связи с нахождением принадлежащей ему недвижимости.

Таким образом, одно только формальное заявление собственника об отказе от права собственности на земельный участок при фактическом сохранении у него правомочий владения и пользования участком не свидетельствуют о реальном намерении устраниться от всех правомочий, составляющих содержание права собственности на него, и не может рассматриваться как отказ от права собственности.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, а в пункте 4 статьи 35 того же Кодекса установлен запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, сооружений в случае их принадлежности одному лицу.