Постановление администрации Камешковского района Владимирской области от 28.11.2011 № 1803

О расчетах за топливно – энергетические ресурсы организациями коммунального комплекса и проводимой работе по данному вопросу органами местного самоуправления

В последние годы основной причиной несвоевременного начала отопительного сезона, ограничений в поставке энергетических ресурсов (электрической энергии, природного газа) является наличие задолженности организаций коммунального комплекса за энергетические ресурсы.

Сдерживающим фактором для стабильного функционирова­ния систем жизнеобеспечения муниципальных образований является дефицит оборотных средств, из-за отсутствия которых предприятия не способны своевре­менно выполнять свои договорные обязательства при расчетах с поставщиками топливно-энергетических ресурсов.

По состоянию на 01.10.2011 кредиторская задолженность организаций ЖКХ составила 36,899 млн.руб., из нее около 65% или 23,896 млн.руб. - долги организаций за топливно – энергетические ресурсы.

Одной из причин несвоевременной оплаты за потребленные энергоресурсы является просроченная дебиторская задолженность населения за коммунальные услуги в размере 25,156 млн.рублей.

Наличие накопленных в предыдущие периоды долгов тормозит развитие производственной деятельности организаций ЖКХ, отражается на подготовке к осенне-зимнему периоду и качестве предоставляемых услуг населению.

В целях оптимизации платежно-расчетных отношений между постав-
щиками и потребителями топливно-энергетических ресурсов и погашения
задолженности населения за потребленные коммунальные услуги постановляю:

1. Рекомендовать:

1.1.Руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций жилищно-коммунального комплекса района :

1.1.1. Принять меры по урегулированию дебиторской и кредиторской за­долженности организаций ЖКХ, в том числе:

- активизировать работу по повышению собираемости платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги (в том числе принятию мер претензионно-искового воздействия по взысканию просроченной дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги);

- оказывать помощь гражданам в получении субсидий, предоставляемых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- организовать заключение организациями ЖКХ соглашений с энергоснабжающими организациями по реструктуризации кредиторской задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы.

1.2. Руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований района:

1.2.1. Создать межведомственную комиссию при администрации поселения по урегулированию задолженности по неплатежам за топливно-энергетические ресурсы

1.2.2. Провести анализ причин убыточности организаций ЖКХ, имеющих долю участия муниципальных образований, разработать план их финансового оздоровления.

1.2.3. При создании новых энергоснабжающих организаций и организаций коммунальной сферы с долей участия муниципальных образований в их уставном капитале обеспечивать финансовые обязательства данных организаций денежны­ми средствами в объеме не менее двух месячных периодов.

1.2.4. Провести мероприятия по созданию жилищного фонда для лиц, высе­ляемых в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, в порядке определенном статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.2.5. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федера­ции от 22.08.2011 № 1493-р в целях привлечения в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций утвердить программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, - срок до 01 декабря 2012 года.

1.2.6. В соответствии с пунктом 2 поручения Президента Российской Федерации от 13.10.2011 № Пр-3081 по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 4 октября 2011 года представить в администрацию Камешковского района в срок до 15 марта 2012 года:

- предложения по созданию единых расчетных центров по оплате населением жилищно-коммунальных услуг, соответствующих требованиям действующего законодательства;

- информацию о принятых мерах, направленных на привлечение инвесторов в жилищно-коммунальную сферу.

1.2.7. При разработке схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек руководствоваться определением единой теплоснабжающей организации в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

1.2.8. Обеспечить контроль за качеством топлива, поставляемого по итогам торгов, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

1.2.9. В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» при наличии муниципальной доли в
уставном капитале ресурсоснабжающих организаций использовать механизмы
финансового оздоровления и внешнего управления предприятия-должника с
учетом обязательств учредителей.

1.2.10. В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» при наличии муниципальной доли в
уставном капитале ресурсоснабжающих организаций использовать механизмы
финансового оздоровления и внешнего управления предприятия-должника с
учетом обязательств учредителей.

1.2.11. В случае обнаружения признаков коррупционной составляющей в финансово-хозяйственной деятельности организаций ЖКХ направлять мате­риалы в прокуратуру и органы внутренних дел.

1.2.12. Представлять информацию о результатах инвентаризации дебитор­ской и кредиторской задолженности организаций ЖКХ всех форм собственности в отдел жизнеобеспечения населения администрации района ежеквартально до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, вместе с формой федерального государственного статистического наблюдения № 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы» и обязательным согласованием с финансовым органом.

1.3. Руководителям организаций коммунального комплекса района обеспе­чить:

- принятие производственных программ, отвечающих их финансовым потребностям, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- проведение энергосберегающих мероприятий, направленных на снижение фактических технологических потерь коммунального ресурса;

- организацию повышения квалификации персонала.

2. Отделу жизнеобеспечения населения администрации Камешковского района:

2.1. Подготовить проект постановления администрации района о создании межведомственной комиссии при администрации района по урегулированию задолженности по неплатежам за топливно-энергетические ресурсы, - срок до 15 декабря 2011 года.

2.2. Обеспечить проведение еженедельного мониторинга по задолженности за топливно-энергетические ресурсы организациями жилищно-коммунального комплекса района.

3. Заместителю главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и развитию инфраструктуры подготовить расширенное совещание с рассмотрением вопроса «О мерах по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса района » - срок декабрь 2011 года.

4. Отделу имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района:

- при проведении конкурсов на право аренды муниципальных объектов энергетики и коммунальной сферы, в целях обеспечения исполнения арендатором муниципального имущества обязательств по оплате поставленных энергоресурсов, включать в конкурсную документацию условия, предусматривающие возможность безакцептного списания задолженности за топливно-энергетические ресурсы;

- передать объекты энергетики и коммунальной сферы, находящиеся в муниципальной собственности, в концессию или долгосрочную (более одного года) аренду.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и развитию инфраструктуры.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в районной газете «Знамя».