Проекты нормативных актов Совета народных депутатов
Постановление администрации Камешковского района Владимирской области от 28.11.2011 № 1803
О расчетах за топливно – энергетические ресурсы организациями коммунального комплекса и проводимой работе по данному вопросу органами местного самоуправления
В последние годы основной причиной несвоевременного начала отопительного сезона, ограничений в поставке энергетических ресурсов (электрической энергии, природного газа) является наличие задолженности организаций коммунального комплекса за энергетические ресурсы.
Сдерживающим фактором для стабильного функционирования систем жизнеобеспечения муниципальных образований является дефицит оборотных средств, из-за отсутствия которых предприятия не способны своевременно выполнять свои договорные обязательства при расчетах с поставщиками топливно-энергетических ресурсов.
По состоянию на 01.10.2011 кредиторская задолженность организаций ЖКХ составила 36,899 млн.руб., из нее около 65% или 23,896 млн.руб. - долги организаций за топливно – энергетические ресурсы.
Одной из причин несвоевременной оплаты за потребленные энергоресурсы является просроченная дебиторская задолженность населения за коммунальные услуги в размере 25,156 млн.рублей.
Наличие накопленных в предыдущие периоды долгов тормозит развитие производственной деятельности организаций ЖКХ, отражается на подготовке к осенне-зимнему периоду и качестве предоставляемых услуг населению.
В целях оптимизации платежно-расчетных отношений между постав-
щиками и потребителями топливно-энергетических ресурсов и погашения
задолженности населения за потребленные коммунальные услуги постановляю:
1. Рекомендовать:
1.1.Руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций жилищно-коммунального комплекса района :
1.1.1. Принять меры по урегулированию дебиторской и кредиторской задолженности организаций ЖКХ, в том числе:
- активизировать работу по повышению собираемости платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги (в том числе принятию мер претензионно-искового воздействия по взысканию просроченной дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги);
- оказывать помощь гражданам в получении субсидий, предоставляемых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- организовать заключение организациями ЖКХ соглашений с энергоснабжающими организациями по реструктуризации кредиторской задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы.
1.2. Руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований района:
1.2.1. Создать межведомственную комиссию при администрации поселения по урегулированию задолженности по неплатежам за топливно-энергетические ресурсы
1.2.2. Провести анализ причин убыточности организаций ЖКХ, имеющих долю участия муниципальных образований, разработать план их финансового оздоровления.
1.2.3. При создании новых энергоснабжающих организаций и организаций коммунальной сферы с долей участия муниципальных образований в их уставном капитале обеспечивать финансовые обязательства данных организаций денежными средствами в объеме не менее двух месячных периодов.
1.2.4. Провести мероприятия по созданию жилищного фонда для лиц, выселяемых в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, в порядке определенном статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.2.5. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р в целях привлечения в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций утвердить программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, - срок до 01 декабря 2012 года.
1.2.6. В соответствии с пунктом 2 поручения Президента Российской Федерации от 13.10.2011 № Пр-3081 по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 4 октября 2011 года представить в администрацию Камешковского района в срок до 15 марта 2012 года:
- предложения по созданию единых расчетных центров по оплате населением жилищно-коммунальных услуг, соответствующих требованиям действующего законодательства;
- информацию о принятых мерах, направленных на привлечение инвесторов в жилищно-коммунальную сферу.
1.2.7. При разработке схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек руководствоваться определением единой теплоснабжающей организации в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
1.2.8. Обеспечить контроль за качеством топлива, поставляемого по итогам торгов, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
1.2.9. В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» при наличии муниципальной доли в
уставном капитале ресурсоснабжающих организаций использовать механизмы
финансового оздоровления и внешнего управления предприятия-должника с
учетом обязательств учредителей.
1.2.10. В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» при наличии муниципальной доли в
уставном капитале ресурсоснабжающих организаций использовать механизмы
финансового оздоровления и внешнего управления предприятия-должника с
учетом обязательств учредителей.
1.2.11. В случае обнаружения признаков коррупционной составляющей в финансово-хозяйственной деятельности организаций ЖКХ направлять материалы в прокуратуру и органы внутренних дел.
1.2.12. Представлять информацию о результатах инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности организаций ЖКХ всех форм собственности в отдел жизнеобеспечения населения администрации района ежеквартально до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, вместе с формой федерального государственного статистического наблюдения № 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы» и обязательным согласованием с финансовым органом.
1.3. Руководителям организаций коммунального комплекса района обеспечить:
- принятие производственных программ, отвечающих их финансовым потребностям, в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- проведение энергосберегающих мероприятий, направленных на снижение фактических технологических потерь коммунального ресурса;
- организацию повышения квалификации персонала.
2. Отделу жизнеобеспечения населения администрации Камешковского района:
2.1. Подготовить проект постановления администрации района о создании межведомственной комиссии при администрации района по урегулированию задолженности по неплатежам за топливно-энергетические ресурсы, - срок до 15 декабря 2011 года.
2.2. Обеспечить проведение еженедельного мониторинга по задолженности за топливно-энергетические ресурсы организациями жилищно-коммунального комплекса района.
3. Заместителю главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и развитию инфраструктуры подготовить расширенное совещание с рассмотрением вопроса «О мерах по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса района » - срок декабрь 2011 года.
4. Отделу имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района:
- при проведении конкурсов на право аренды муниципальных объектов энергетики и коммунальной сферы, в целях обеспечения исполнения арендатором муниципального имущества обязательств по оплате поставленных энергоресурсов, включать в конкурсную документацию условия, предусматривающие возможность безакцептного списания задолженности за топливно-энергетические ресурсы;
- передать объекты энергетики и коммунальной сферы, находящиеся в муниципальной собственности, в концессию или долгосрочную (более одного года) аренду.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и развитию инфраструктуры.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в районной газете «Знамя».
Глава администрации района А.А.Андреев